Com sigilos quebrados, Ricardo Salles sofre inquérito por obstruir fiscalização ambiental

A ministra do Supremo Tribunal Federal Cármen Lúcia determinou a abertura de inquérito contra o ministro do Meio Ambiente, Ricardo Salles. A decisão atende a solicitação da Procuradoria-Geral da República. A ministra listou crimes como advocacia administrativa, obstrução de Justiça e obstáculo ou imposição de dificuldades à fiscalização ambiental entre os objetos da investigação, atendendo a orientação do Ministério Público Federal.

Salles está com os sigilos bancário e fiscal quebrados, por determinação anterior do ministro Alexandre de Moraes, no âmbito de outra investigação. No mesmo despacho, Moraes determinara ainda o afastamento do presidente do Ibama, Eduardo Bim, e suspendera a revogação de portarias que, na prática, abria caminho à regularização de exportações ilegais de toras de madeira efetuadas entre 2019 e 2020.

"Pelo exposto, defiro o pedido da Procuradoria-Geral da República e determino a instauração de inquérito em desfavor do Ministro do Meio Ambiente Ricardo de Aquino Sales pelos fatos descritos no pleito do Ministério Público, com o objetivo de apurar prática dos crimes tipificados no art. 321 do Código Penal (advocacia administrativa), no art. 69 da Lei 9.605/1998 (obstar ou dificultar a fiscalização ambiental) e no art. 2º, § 1º, da Lei 12.850/2013 (impedir ou embaraçar a investigação de infração penal que envolva organização criminosa).

Tem-se, expressamente, no pedido formulado e agora deferido:

“... requer o Ministério Público Federal:

i) a instauração de inquérito, com o objetivo de apurar a suposta prática dos delitos tipificados no art. 321 do Código Penal (advocacia administrativa); no art. 69 da Lei 9.065/1998 (obstar ou dificultar a fiscalização ambiental) e no art. 2o., § 1o. da lei 12.850/2013 (impedir ou embaraçar a investigação de infração penal que envolva organização criminosa), pelo Ministro de Estado do Meio Ambiente, Ricardo de Aquino Salles.”

Na conclusão do despacho, a ministra fixa o prazo de trinta dias para as diligências e interrogatórios do investigado, o ministro Ricardo Salles, dos delegados da Polícia Federal, agentes do Ibama e proprietários rurais citados na Operação Handroanthus, de combate à exploração ilegal de madeira, no âmbito da GLO - Garantia da Lei e da Ordem, participação das Forças Armadas em ações de segurança interna. Eis a íntegra da conclusão:

"Assim, defiro o requerimento ministerial e determino à autoridade policial o cumprimento das diligências mencionadas pela ProcuradoriaGeral da República nos itens “a” a “c” de sua manifestação, quais sejam:

“a) a oitiva dos proprietários rurais e agentes de fiscalização do IBAMA e do Departamento de Polícia Federal relacionados à ‘Operação Handroanthus’ – GLO;

b) a requisição de cópia digitalizada da integralidade dos procedimentos de fiscalização e investigação relativos aos ilícitos ambientais;

c) a inquirição do noticiado (agora investigado)”.

Fixo prazo de trinta dias para cumprimento das diligências e finalização das investigações, nos termos do art. 230-C do Regimento Interno deste Supremo Tribunal Federal.Deverá a autoridade policial, ainda, reunir outros elementos necessários à conclusão das investigações, apresentando peça informativa, nos termos do art. 230-C do Regimento Interno deste Supremo Tribunal Federal", encerra.

A decisão, de Carmen Lúcia, em paralelo, foi pelo arquivamento preliminar da representação contra o senador Telmário Mota, do PROS de Roraima. Relatora das PETs 9595 e 9594, a ministra considerou que a Procuradoria-Geral da República detém o poder de indiciar o senador, não cabendo a princípio ao Supremo abrir inquérito sem prévia solicitação do MPF.

Inquérito cita apreensão de R$ 130 milhões em madeiras ilegais

O presidente do Ibama, Eduardo Fortunado Bim, pela petição da Superintendência da Policia Federal, teria que esclarecer o Ofício nº 60/2021/GABIN. No documento, Bim requer o “envio das peças de informação, incluídos os documentos técnicos/periciais, que embasam a operação e as apreensões” na “Operação Handroanthus”, dedicada à busca e apreensão de madeiras legais, no âmbito da Garantia da Lei e da Ordem, que prevê a participação da Forças Armadas. A Superintendência da PF caracteriza uma tentativa de acesso à investigação, com o objetivo de desqualificá-la, sobretudo porque a mencionada autarquia “desde o início da operação, manteve-se inerte, desinteressada em exercer seus poderes de polícia ambiental”.

A representação criminal formulada por um delegado da Polícia Federal chegou à PGR no mês passado, o órgão solicitou informações às autoridades envolvidas e, após análise dos esclarecimentos, decidiu pedir abertura de inquérito para aprofundar as apurações.

Eis a íntegra da petição, que resultou na abertura do inquérito:

Em 14 de abril de 2021, a Superintendência Regional de Polícia Federal no Estado do Amazonas encaminhou à Procuradoria-Geral da República o Ofício nº65/2021/SR/PF – AM, que consubstancia notícia-crime em desfavor do Ministro de Estado do Meio Ambiente, RICARDO DE AQUINO SALLES, do Senador da República TELMÁRIO MOTA DE OLIVEIRA e do Presidente do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA), EDUARDO FORTUNADO BIM.

2. Idêntico documento foi encaminhado ao Supremo Tribunal Federal, resultando na instauração da presente PET 9.595.

3. O noticiante relata interferências indevidas praticadas pelos noticiados no âmbito da chamada “Operação Handroanthus” (IPL n° 2020.0121686 –SR/PF/AM), na qual a Polícia Federal promoveu a apreensão de 226.763 m³ (duzentos e vinte e seis mil, setecentos e sessenta e três metros cúbicos) de madeira, em toras supostamente extraídas ilegalmente, cujo valor estimado seria de R$ 129.176.101,60 (cento e vinte e nove milhões, cento e setenta e seis mil, cento e um reais e sessenta centavos).

4. Sustenta que o noticiado RICARDO DE AQUINO SALLES, atual Ministro do Meio Ambiente, “realiza defesa pública de madeireiros investigados na Operação Handroanthus […], ao defender que as informações dos empresários são ‘coerentes de não haver a propagada ilegalidade’”, bem como “na tentativa de pressionar

o andamento das investigações, sem ter qualquer poder de gerência sob a POLÍCIA FEDERAL, que se submete à pasta do MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA, ‘deu um prazo de uma semana para que os peritosapresentem os laudos em relação à documentação’, desconsiderando a complexidade da atividade, como se tivesse expertise sobre a atuação de um Perito Criminal Federal”.

5. Assinala, ainda, que o parlamentar TELMÁRIO MOTA DE OLIVEIRA, em seu perfil da rede social Twitter, tem efetuado diversas publicações com “o intento de interferir em ação fiscalizadora ambiental e de patrocinar interesses privados (de madeireiros) em detrimento de ação legítima de polícia investigativa”, destacando que o“modo escolhido para alcançar este objetivo tem sido o ataque à instituição e à pessoa do Superintendente Regional”. Alega não estarem tais publicações albergadas pela imunidade material parlamentar.

6. Por fim, registra o peticionário que o noticiado EDUARDO FORTUNADO BIM, atual Presidente do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis – IBAMA, encaminhou, na data de 6.4.2021, ao Diretor-Geral da Polícia Federal, o Ofício nº 60/2021/GABIN, no qual pugna pelo “envio das peças de informação, incluídos os documentos técnicos/periciais, que embasam a operação e as apreensões” ocorridas no âmbito da “Operação Handroanthus”, o que, no seu entender, caracteriza uma tentativa de acesso à investigação, com o objetivo de desqualificá-la, sobretudo porque a mencionada autarquia “desde o início da operação, manteve-se inerte, desinteressada em exercer seus poderes de polícia ambiental”.

7. Conclui pela prática de crimes tipificados no art. 321 do Código Penal (advocacia administrativa); no art. 69 da Lei 9.605/1998 (obstar ou dificultar a fiscalização ambiental) e no art. 2º, § 1º, da Lei 12.850/2013 (impedir ou embaraçar a investigação de infração penal que envolva organização criminosa).

8. A representação foi autuada, na Procuradoria-Geral da República, como a Notícia de Fato 1.00.000.007706/2021-80, em que foi diligenciada a apresentação de esclarecimentos pelo Ministro de Estado do Meio Ambiente.

9. Por meio da Manifestação 20210037413, de maio do corrente ano, RICARDO DE AQUINO SALLES, conquanto tenha qualificado a notícia-crime originária como infundada, confirmou ter participado de reunião com “empresários catarinenses que mantém atividade produtiva no Estado do Pará”, para tratar de assuntos relativos à “Operação Handroanthus”. Confira-se o seguinte excerto:

[...]

No início de março, foi solicitada audiência ao Ministério do MeioAmbiente pelo Senador da República Jorginho Melo e Deputada Federal Caroline de Toni, ambos de Santa Catarina e que se fizeram acompanhar de empresários catarinenses que mantém atividade produtiva no Estado do Pará, com quem o Ministro do Meio Ambiente não tem qualquer relação ou conhecimento, com atesta a anexa reportagem:

[…]

Tais empresários se apresentariam como proprietários de terras naquela região, nas quais desenvolveriam atividade de manejo florestal. Segundo eles, parte de sua produção estaria então retida há mais de 100 dias pela operação empreendida pelo delegado Saraiva, sem que, até então, o referido delegado tivesse facultado oportunidade para que pudessem exercer suadefesa. Na sua opinião, o delegado estaria, ainda, procrastinando o andamento do feito propositalmente, com vistas a deliberadamente prejudicar todo o setor madeireiro local.

10. Na oportunidade, o noticiado não infirmou a grave imputação trazida pelo Departamento de Polícia Federal, no sentido de que “o Ministro do Meio Ambiente, na tentativa de pressionar o andamento das investigações, sem ter qualquer poder de gerência sob a POLÍCIA FEDERAL, ‘deu um prazo de uma semana para que os peritos apresentem os laudos em relação à documentação’, desconsiderando a complexidade da atividade, como se tivesse expertise sobre a atuação de um Perito Criminal Federal”.

11. Tampouco foram apresentados esclarecimentos quanto às repetidas manifestações, por parte do Ministro de Estado do Meio Ambiente, em defesa da pretensão dos proprietários rurais, antes mesmo de esgotadas as investigações a cargo da Polícia Federal e da formação do convencimento do Ministério Público Federal, titular da ação penal.

12. O comparecimento, in loco, da mencionada autoridade, bem como as suas manifestações públicas quanto a uma investigação em curso, são dados exaustivamente documentados pela autoridade policial, com registros fotográficos, a merecer os devidos esclarecimentos.

13. Também há de ser esclarecida a finalidade da expedição, em 6 de abril de 2021, do Ofício 360/2021/GABIN, por meio do qual o Presidente do IBAMA,EDUARDO FORTUNATO BIM, solicitou o "envio das peças de informação, incluídos os documentos técnicos/periciais, que embasaram a operação e as apreensões’ da Operação Handroanthus – GLO”.

14. Tais formas de proceder, em tese, podem constituir indícios da prática dos delitos tipificados no art. 321 do Código Penal (advocacia administrativa), no art. 69 da Lei 9.605/1998 (obstar ou dificultar a fiscalização ambiental) ou eventualmente no art. 2º, § 1º, da Lei 12.8950/2013 (impedir ou embaraçar a investigação de infração penal que envolva organização criminosa).

15. O órgão ministerial destaca que, no âmbito da PET 8.975, de relatoria do Ministro Alexandre de Moraes, foram autorizadas, a requerimento da autoridade policial, medidas investigativas em desfavor, entre outros, do Ministro de Estado do Meio Ambiente.

16. Investiga-se suposta atuação coordenada de servidores ocupantes de cargos em comissão do Ministério do Meio Ambiente, indicados por RICARDO DE AQUINO SALLES, os quais atuariam para garantir interesses ilegítimos de empresas madeireiras.

17. Nesse sentido, indicaram-se, naqueles autos, diversos episódios de atuação desses servidores em descompasso com as recomendações técnicas, com o objetivo de promover a regularização de cargas exportadas irregularmente e apreendidas pelas autoridades norte-americanas.

18. Tal cenário evidencia, de forma ampla, a necessidade de aprofundamento investigativo dos fatos noticiados à Procuradoria-Geral da República e ao Supremo Tribunal Federal, concernentes à atuação do mencionado agente político.

19. No que diz respeito ao Senador da República TELMÁRIO MOTA DE OLIVEIRA, as informações trazidas pelo noticiante – publicações em redes sociais –são insuficientes à deflagração do procedimento investigativo em seu desfavor. Isso porque a mera manifestação pública não é capaz de, diretamente, interferir na

atividade investigativa, decorrendo do exercício da atividade representativa.

20. Em razão do exposto, requer o Ministério Público Federal:

i) a instauração de inquérito, com o objetivo de apurar a suposta prática dos delitos tipificados no art. 321 do Código Penal (advocacia administrativa); no art. 69 da Lei 9.605/1998 (obstar ou dificultar a fiscalização ambiental) e no art. 2º, § 1º, da Lei 12.850/2013 (impedir ou embaraçar a investigação de infração penal que envolva organização criminosa), pelo Ministro de Estado do Meio Ambiente, RICARDO DE AQUINO SALLES.

ii) seja anexado ao inquérito cópia do inteiro teor das PETs 9.595/DF e 9.594/DF, que haverão de ser extintas, em razão da perda de objeto a partir da instauração do inquérito.

21. Indicam-se desde já, como diligências iniciais a serem cumpridas pelo Departamento de Polícia Federal, mediante autorização de Vossa Excelência:

a) a oitiva dos proprietários rurais e agentes de fiscalização do IBAMA e do Departamento de Polícia Federal relacionados à “Operação Handroanthus” – GLO;

b) a requisição de cópia digitalizada da integralidade dos procedimentos de fiscalização e investigação relativos aos ilícitos ambientais;

c) a inquirição do noticiado.

22. No aguardo da pronta instauração do inquérito, e na certeza da máxima diligência da autoridade policial, resta o titular da ação penal em prontidão para dar ao feito seu impulso regular.

Brasília, 31 de maio de 2021.

HUMBERTO JACQUES DE MEDEIROS

Vice-Procurador-Geral da República

Salles foi mantido no posto depois da quebra de sigilos por facilitação a contrabando

Em 19 de maio, o ministro Alexandre de Moraes, do Supremo Tribunal Federal, determinara a quebra de sigilos bancário e fiscal do ministro do Meio Ambiente, Ricardo Salles, e o afastamento de Eduardo Bim do cargo de presidente do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (Ibama). A confirmação oficial do afastamento do presidente do Ibama e da quebra dos sigilos bancário e fiscal do ministro Salles foi possível por que o magistrado retirou o sigilo da decisão que determina uma série de medidas cautelares de busca e apreensão, quebra de sigilos bancário e fiscal, suspensão do cargo, entre outras, relativas a diversos agentes públicos e pessoas jurídicas, investigados em operação que apura suposto envolvimento em esquema de facilitação ao contrabando de produtos florestais. A decisão foi tomada na Petição (PET) 8795.

O ministro Alexandre de Moraes determinara ainda, na mesma data, a suspensão imediata de um despacho do Ibama de fevereiro de 2020. De acordo com a Polícia Federal, o despacho teria revogado a necessidade de emissão de autorização para exportação de madeira, legalizando, com isso, milhares de cargas que teriam sido exportadas nos anos de 2019 e 2020 sem a documentação, até então, exigida. Ao solicitar essas medidas, a Polícia Federal argumentou que estaria evidente o interesse privado de empresários em detrimento do interesse público, configurando, em tese, um esquema criminoso de caráter transnacional.

O ministro Ricardo Salles afirmou à Agência Brasil, na ocasião, que a ação seria exagerada e desnecessária, já que as pessoas investigadas sempre estiveram à disposição da Justiça. Salles informou que já conversou com o presidente Jair Bolsonaro sobre o tema e acredita que tudo será esclarecido rapidamente.

Já a Procuradoria-Geral da República informou que não foi consultada para se manifestar sobre a operação. E, por meio da assessoria de imprensa, citou possível violação do sistema acusatório.

Operação Akuanduba, 19 de maio, incluiu gabinete e apartamento de Salles

Em consequência das decisões do STF, a Polícia Federal desencadeou na manhã de quarta-feira (19/5) a Operação Akuanduba, destinada a apurar crimes contra a Administração Pública (corrupção, advocacia administrativa, prevaricação e, especialmente, facilitação de contrabando) praticados por agentes públicos e empresários do ramo madeireiro. Cerca de 160 policiais federais cumprem 35 mandados de busca e apreensão, no Distrito Federal e nos Estados de São Paulo e Pará. Entre os endereços, estão a sede do Ibama, o Ministério do Meio Ambiente em Brasília e o apartamento de Salles, em São Paulo.

As medidas foram determinadas pelo Supremo Tribunal Federal - STF. Além das buscas, o STF determinou o afastamento preventivo de 10 agentes públicos ocupantes de cargos e funções de confiança no IBAMA e no Ministério do Meio Ambiente e a suspensão imediata da aplicação do Despacho n. 7036900/2020/GAB/IBAMA. O Despacho anulava grande número de resoluções de anos anteriores do IBAMA. As investigações, iniciadas em janeiro deste ano, partiram de informações obtidas junto a autoridades estrangeiras dando conta de possível desvio de conduta de servidores públicos brasileiros no processo de exportação de madeira.